Xavier Horcajo cree que aunque la ley de amnistía trate de limar algunos de sus elementos más chocantes con los poderes judiciales, hay elementos en conflicto que previsiblemente acabarán en Europa. Para el periodista, lo más grave de la norma es que pretende desactivar las posibles cuestiones de inconstitucionalidad de otros jueces o tribunales españoles. Eso es, evitar que el Supremo la paralice. Los jueces siempre podrán acudir al TJUE, que también tendrá la última palabra sobre si la imputación de Puigdemont y de Rovira por terrorismo – si esta no es retirada por el juez – es amnistiable.
