El PNV vuelve a utilizar una reforma constitucional para intentar abrir la puerta a un referéndum pactado. Los nacionalistas aprovechan una modificación aparentemente menor del artículo 69.3 —para que la isla de Formentera tenga representación propia en el Senado— para presentar once enmiendas. Entre las propuestas destacan limitar la inviolabilidad del Rey a sus actos oficiales, eliminar el artículo 155 y modificar el artículo 8 para retirar a las Fuerzas Armadas la función de garantizar la integridad territorial.
